Antes de 1945, durante el período del Imperio Japonés, Japón era un imperio del opio que promovía el cultivo de amapola y vendía opio a China a través de la Península de Corea y Manchuria (norte de China). El objetivo principal del GHQ es regular el cultivo y la venta de opio, no prohibir el cultivo de cannabis. No solo Gran Bretaña inició la Guerra del Opio contra China, que de repente fue tratada como una droga, sino también Japón en ese momento, lo que podría llamarse la Segunda Guerra del Opio. La política de ocupación del Cuartel General se centró primero en el «problema del opio» de Japón durante la guerra e incluyó una política de control del cannabis. Fueron los agentes antidrogas enviados por la Oficina Federal de Narcóticos de Estados Unidos y la Administración de Salud Pública y Bienestar quienes rechazaron sistemáticamente las solicitudes de permiso de cultivo de Japón. Después de la derrota de Japón en la guerra, la Oficina de Recursos Naturales y la Oficina de Ciencias Económicas intervinieron, teniendo en cuenta la escasez de suministros como parte de la política de ocupación de Japón, y se continuó con el cultivo de cannabis como un compromiso. El Estado Mayor también estaba preocupado por la escasez de suministros. La política de ocupación del Cuartel General tampoco es monolítica. Los fumadores tienden a volverse fumadores más estrictos después de dejar de fumar, pero la División de Asuntos Farmacéuticos del Ministerio de Salud y Bienestar de Japón, que ha sido una fuerza impulsora detrás del cultivo y la venta de opio, ha comenzado a tomar medidas enérgicas contra la marihuana también, con regulaciones y sanciones más estrictas. Ha llegado a la forma actual.